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最新舆情引导法规有哪些(舆情工作管理办法)

栏目:舆情公关 作者:黑猫站长 时间:2022-12-26 14:02:07

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本文目录一览:

我国关于网络舆情的法律法规

当前我国在互联网舆情立法方面的法律包括_家法律、部门规章、行政规章、司法解释等各个层次,内容涉及政治、经济、生活、文化等各个领域。

法律依据:

《中华人民共和国刑法》第二百二十一条捏造并散布虚伪事实,损害他人的商业信誉、商品声誉,给他人造成重大损失或者有其他严重情节的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

网络舆情分析,研判,应对和引导的原则和方法有哪些

依据我国相关法律和党内法规,对涉及公共管理主体及其公职人员的廉政、勤政和善政方面舆情的监测、研判、处置,反腐败职能部门责无旁贷。即使那些表面上看不属于廉政勤政舆情的网络事件,其背后或多或少也与一些地方政府及其公职人员廉政勤政等因素有着关联。因此,在网络舆情频发和网络舆情监管缺乏成熟制度的条件下,反腐败职能部门准确把握廉政网络舆情监测、研判、处置的基本原则就显得甚为重要。笔者认为,反腐败职能部门应把握五个基本原则:不惧不偏原则、无罪推定原则、依法处置原则、合理怀疑原则、问责与制度修正同步推进原则。

不惧不偏原则

不惧不偏原则,自古就是中国官员职业道德的核心要求,这也应是反腐败职能部门在廉政网络舆情监测、研判、处置中应遵循的基本准则。

毋庸置疑,不惧才能做到不偏。何谓“不惧”?中国古语曰,“惧,恐也”(《说文》);“故有知非以虑是,则谓之惧”(《荀子·解蔽》);“勇者不惧”(《论语·子罕》)。首先“不惧”是指“无虑”,心底无私天地宽。在应对廉政网络舆情时,反腐败职能部门应本着“没有自己的利益”的理念研判、处置。反腐败职能部门只有真正做到“无虑”才能“无惧”。其次是“正义感”。伸张正义是反腐败职能部门存在的第一价值。在实践中,反贪肃腐的激情有时会被“理性”所扼杀,而正义感则是“不惧”的精神力量。三是不惧权势。反腐败职能部门要坚持依法依纪办事,敢于碰硬。

“不偏”是指反腐败职能部门在处理网络舆情事件时,应当一视同仁,不偏不倚,做到公平公正。网络舆情事件的发生,往往是强势者与弱势群体利益博弈引发利益冲突加剧的产物,是公众对政府满足自身利益的期望与政府不能有效满足公众期望之间矛盾没有得到及时妥善解决的产物。基于反腐败职能部门的职能特点,廉政网络舆情一旦发生,其很可能成为一些人寻租的对象。故此,在网络舆情研判、处置中,反腐败职能部门应当将维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,通过惩治腐败,提升政府公信力。着重防范在处置网络舆情事件中出现“选择性失明”与“选择性监督”的问题。

无罪推定原则

无罪推定原则是意大利刑法学家贝卡利亚在其《论犯罪与刑罚》中提出的理论构想:“在法官判决之前,一个人是不能被称为罪犯的。只要还不能断定他已经侵犯了给予他公共保护的契约,社会就不能取消对他的公共保护。”联合国《公民权利和政治权利国际公约》第十四条第二款规定:“凡受刑事控告者,在未依法证实有罪之前,应有权被视为无罪。”

无罪推定原则的意义在于防止过早地和无根据地把任何人看做罪犯,不允许有权机关根据未经充分检验的材料和违反既定证明程序而取得的信息来认定犯罪,实现对人权的保护。在网络舆情监测、研判、处置中,反腐败职能部门应秉承理性宽容的伦理观,以无罪推定原则去理解与善待网络舆情的传播者。如果轻率地将一些过激的乃至不当的网络言行简单化处理,视为有罪而加以推定,那将扼杀这一新型社会民主监督的萌芽。毋庸置疑,网络舆情尤其是廉政网络舆情是社会民主监督的重要途径,是衡量政治文明的重要标志,是实现反腐败制度创新的外部动力,它将有力弥补体制内监督的缺陷。

依法处置原则

在应对、处理网络舆情事件中,反腐败职能部门必须坚持依法处置原则。

某地曾出现“房票门”,这一乱象被网络曝光后,当地有关部门的新闻发言人在处置这一网络舆情时表示:“只要自觉上交不正当所得将免予处罚。”该言论明显背离依法办事原则。类似这种以功利主义的方式平息事端,解决社会矛盾,以求维护政府形象的情况时有发生。故反腐败职能部门在处置网络舆情事件中,应当严守法律底线,做到依法处置。

首先,在处置网络舆情事件中,应当遵循宪政原则。宪政是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态,它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。当前一些地方的法规、制度本身就存在违背宪政的现象,反腐败职能部门如果据此来处置网络舆情,很可能会陷入以违法不当的手段处理违法不当事件的境地。

其次,正确处理法律与政治的关系。在处置网络舆情事件中,存在着泛政治化的现象,用政治眼光而不是依据法律来认定网络舆情的性质与影响。不敢正视当前反腐倡廉建设中存在的问题,谈腐色变,认为腐败问题揭露多了,就会影响到当地和谐稳定和党政机关形象。长此以往,问题会越积越多,网络舆情风险也会越大。

再次,网络舆情处置的法律依据往往具有双重性,即国家法律与党内法规。由于网络舆情源往往不是来自党政机关公职人员,而是社会普通公众,故不能以党内法规来代替国家法律,不能运用党内规定来认定社会公众的责任,而应依据法律原则,在法律框架下实施对社会领域的管理,更多地运用非强制性的政策工具实施管理。

最后,依法办事也应凸显反腐败职能部门履职行为的法治化,即反腐败职能部门自身首先应当成为网络舆论监督的对象,其自身必须在法律法规的范围内有效行使职权,尤其是防范案件查办中自由裁量权的滥用。

合理怀疑原则

网络舆情往往凸显为网民或者新媒体对某些官员腐败行为的一种怀疑,甚至是道听途说,类似中国古代的“风闻奏事”。这种怀疑或真或假,有多少水分,是需要加以认真调查的。针对这样一种网络舆情现象,反腐败职能部门应当立足于防范利益冲突的理论视野,本着合理怀疑态度去处置网络舆情事件。因为社会公众的怀疑源于社会民主监督的伦理要求,社会公众不具有专业的法律知识,其与官员之间存在着信息不对称,他们对官员的监督往往是通过任意怀疑来表现的,你不能要求其做到“事实清楚、证据确凿”,这也非公众之义务。如果要求社会公众的怀疑必须限定在“事实清楚、证据确凿”的范围内,就等于变相地剥夺了社会公众的宪法权利。

防范利益冲突理论为评定官员“可能的”道德危机和法律危机提供了分析框架。正如香港特别行政区财政司前司长梁锦松引咎辞职书中所述的:“我承认我并未能完全符合《问责制主要官员守则》,尤其是第5.1条有关主要官员须避免令人怀疑他们不诚实、不公正或有利益冲突。我就事件对政府带来负面形象深表歉意。我愿意为我的过失负上责任。”由此可见,合理怀疑原则既是社会公众监督权的体现,也是反腐败职能部门处置网络舆情事件应当遵循的原则。

问责与制度修正同步推进原则

在应对网络舆情事件中,反腐败职能部门还必须坚持问责与制度修正同步推进原则。

在处置网络舆情事件中,反腐败职能部门要强化对网络舆情事件中责任单位和责任人不作为、乱作为行为的刚性问责。现在,某些地方官员为应对舆论的压力,往往在问责技巧方面做文章,以假问责、轻问责来规避真问责、重问责,采取问责手段如同蜻蜓点水,“高调问责、低调复出”现象时有发生。一些领导干部被问责以后,只要“实绩突出”,一年后就可官复原职,两年后还可提拔使用,这使问责制度的有效性大打折扣,对公众的反腐败信心的维护产生了逆向作用。

从这个意义上来说,作为反腐败职能部门,切忌出发点错位,廉政网络舆情处置工作不是单纯放在如何应对网络舆论所带来的对政府的负面影响上,而是应当对在网络舆情事件中负有责任的政府部门和相关负责人进行强有力的问责,在严厉问责的基础上改进制度缺陷。十七届中央纪委七次全会提出对政府各项制度进行廉洁性审查,其目的就是要通过制度修正实现从源头上预防腐败。

公安机关网络舆情应对及处置

法律分析:公安机关在处理网络舆论时,要善于疏导。通过对网络舆论的实时监控,用适当的方式来引导舆论的正面走向。而互联网舆论的引导则需要公安机关的网警平时贴近网络生活、实时认真对待网络舆论监测、加强对于网络不良舆论的管理、努力树立良好的网络警察形象。

法律依据:《公安机关办理行政案件程序规定》 第一条 为了规范公安机关办理行政案件程序,保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规,制定本规定。

谁能提供完整的网络舆情信息相关规章制度及舆情监测流程

网络舆情监测值班制度

为扎实作好XXXX网络舆情工作,特制定网络舆情监测值班制度如下。

一、值班任务

为贯彻落实中央、省和市关于XXXX网络舆情工作的部署,进一步引导和规范网民互动交流制度,深入了解民意、体察民情、汇聚民智,及时做好网络舆情回复,正确引导社会舆论。

二、值班要求

(一)加强网络平台留言监控,如:人民网、中国网、国际在线、封面新闻、界面新闻、XX市政府网站、XX市民政局网站等中央、省、市主流网络媒体留言情况。

(二)加强新媒体留言监控,如:XX微信公众号、XX网、XX社区、XX社交媒体,开设 #XXXX# 超级话题的网民互动留言情况。

(三)加强值班换班记录,各组值班人员必须严格按时到岗履职,在法定节假日和敏感节点值班期间,做好值班到岗记录。

三、舆情处置程序

凡发生较大及以上突发事件和各类敏感信息,值班人员必须在监测到信息后先第一时间向分管领导或局长电话报告,再书面报告,并根据领导要求通知办公室、基层政权科或是其他单位、县区按政策规定和程序回复处置。办公室做好网络舆情技术支撑,值班人员按程序做好留言回复。

四、值班表审批及公示

(一)值班审批

1.加班审批:由办公室填报加班审批表,办公室负责人审核,分管领导审批后方可执行,同时报机关党委(纪委)备案存档。

2.值班审批:由办公室按相关规定统一组织。

(二)值班公示

由办公室按实际加班情况按月汇总填写,办公室负责人确认,报局分管领导签署公示意见进行公示,原则上次月第一周内进行上月加(值)班情况公示。

网络舆情监测流程

1.确定网络舆情监测目标

首先,了解网络舆情危机的现状,确定易发的网络舆情风险点,然后根据行业特点,完善需要监测的关键词(如行业名、产品名、服务名、代言人、管理者、合作伙伴等相关词),明确监测目标,通过舆情监测系统设置的关键词进行工作,从而开展有效的网络舆论监控。

2.采购网络舆情监测系统

通过借助网络舆情监测系统,可以对整个网络信息进行实时监测,第一时间知悉事态发展情况,可以提前进行负面、敏感等重要舆情预警,便于相关工作人员及时处理舆情,将危机扼杀在萌芽阶段,达到及时止损的目的。此外,还能够帮助用户观察舆情走势,根据舆情发展不同阶段特点,作出相应的舆情回应。通常情况下,主要是要采购像识微商情监测系统这样的全网舆情平台,集成了舆情的全网监测、实时监测、舆情预警、舆情分析、舆情报告等功能,并设置了定向监测(指定媒体)功能,满足不同用户的个性化信息监控需求。

3.建立网络舆情管理应对机制

即需要成立独立的内部网络舆情危机小组,然后进行定期的舆情知识培训,以加强舆情风险防范意识,以及提高舆情管理应对能力。此外,面对舆论危机,还应事先准备好几套舆情应对预案,一旦危机出现便有章可循、对症下药。这尤其是对于一些突发和应急舆情管理能起到关键性作用,并有助于在发生舆论时立即采取有效的舆情应对措施。

根据中华人民共和国国家安全法规定国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导通过多

根据《中华人民共和国国家安全法》规定国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导,通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。

《中华人民共和国国家安全法》第七十六条 国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导,通过多种形式开展国家安全宣传教育活动,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,增强全民国家安全意识。

第七十七条 公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务:

(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;

(二)及时报告危害国家安全活动的线索;

(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;

(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;

(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

(六)保守所知悉的国家秘密;

(七)法律、行政法规规定的其他义务。

任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

结语:最新舆情引导法规有哪些的介绍就聊到这里吧,感谢您花时间阅读本站内容,更多关于舆情工作管理办法、最新舆情引导法规有哪些的信息别忘了在本站进行查找喔。

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